《河北省重點特色產(chǎn)業(yè)集群提檔升級三年行動方案（2025—2027年）》（冀政辦字〔2025〕21號，以下簡稱《行動方案》）于2025年4月18日由省政府辦公廳印發(fā)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進行如下解讀：
一、為什么要出臺《行動方案》？
省委、省政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，召開全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展會議，省委十屆七次全會強調(diào)，以各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱。為加快推進全省107個重點特色產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，培育一批在國內(nèi)外有較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，進一步增強對縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展促進作用，研究出臺了《行動方案》。
二、制定《行動方案》有哪些考慮？
《行動方案》一方面突出問題導(dǎo)向，聚焦省內(nèi)集群當(dāng)前發(fā)展階段普遍面臨的產(chǎn)品量大價低利薄、部分“拳頭產(chǎn)品”帶動能力較弱、自主品牌溢價效應(yīng)不強、集群內(nèi)卷現(xiàn)象普遍等影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，研究制定務(wù)實管用舉措，持續(xù)優(yōu)化集群產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快補齊短板提檔升級，增強特色產(chǎn)業(yè)集群市場競爭力。另一方面做好工作銜接，注重與《河北省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工作方案（2021—2025年）》《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動方案》和《河北省特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”行動方案》緊密結(jié)合，做到任務(wù)銜接、重點突出，力求形成鮮明政策導(dǎo)向，打造精品行動方案。
三、《行動方案》包括哪些主要內(nèi)容？
《行動方案》包括：第一部分，工作目標(biāo)。明確2025—2027年，集群營業(yè)收入年均增長8%左右，并分別提出2025年、2026年、2027年的階段性目標(biāo)，其中，到2025年底，營業(yè)收入超千億元集群達到8個。到2026年底，營業(yè)收入超千億元集群達到9個，百億元龍頭企業(yè)達到26個。到2027年底，集群營業(yè)收入達到4.5萬億元，超千億元集群達到10個，百億元龍頭企業(yè)達到28個，國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。第二部分，實施六個行動。即：“共享智造”拓展行動、科技創(chuàng)新能力提升行動、龍頭企業(yè)培優(yōu)培強行動、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)升級行動、“冀有特色”品牌培育行動、要素保障優(yōu)化行動。其中，實施“共享智造”拓展行動包括推動共享智造普及提升、建立集群共享數(shù)字化平臺、建設(shè)鋼鐵供應(yīng)鏈平臺；實施科技創(chuàng)新能力提升行動包括探索“眾籌科研”模式、建立集群創(chuàng)新服務(wù)體系、搭建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺；實施龍頭企業(yè)培優(yōu)培強行動包括培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、推動企業(yè)并購上市、加強項目建設(shè)招引；實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)升級行動包括提升檢驗檢測服務(wù)能力、推行首席質(zhì)量官制度、實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)；實施“冀有特色”品牌培育行動包括打造特色品牌、助力集群抱團出海、搭建會展平臺；實施要素保障優(yōu)化行動包括強化人才支撐、開展金融賦能、提升土地使用效益。
四、《行動方案》對企業(yè)有哪些支持？
包括4個方面的支持，一是支持集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)。對協(xié)作協(xié)同作用明顯的“領(lǐng)跑者”企業(yè)上年度更新的生產(chǎn)、研發(fā)、檢測、試驗設(shè)備按20%予以補助，最高不超過500萬元。二是支持專精特新企業(yè)。對近兩年創(chuàng)新能力較強，上年度自有資金研發(fā)投入200萬元以上的專精特新企業(yè)按照實際研發(fā)投入額的20%給予一次性補助，最高不超過100萬元。三是支持集群科技特派團。建立集群創(chuàng)新服務(wù)體系，線上建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、線下組建集群科技特派團，聚焦前沿科技創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)需求，開展項目凝練、科技孵化、成果轉(zhuǎn)化等“一站式”服務(wù)，給予集群科技特派團適當(dāng)工作經(jīng)費。四是支持標(biāo)準(zhǔn)制修訂。對主持標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè)或團體落實標(biāo)準(zhǔn)化資助政策，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)集群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
